Abstract
Introduction
The population of the Kenge health zone faces serious difficulties in accessing quality healthcare. A prior study revealed that only 38.8% of the population used formal health facilities, whereas 39.3% preferred self-medication and 15.1% resorted to traditional treatment (Nsungu, 2023).
Purpose
This study evaluated the quality and utilization of health services to determine organizational performance within the Kenge health zone.
Methods
A retrospective descriptive empirical study was conducted across 20 randomly selected health areas in the Kenge health zone. Data were extracted from the Public Utility Establishment for Performance-Based Financing (EUP-FBP) quality assessment tool developed by the Health System Development Project (PDSS), comprising 15 standard evaluation domains.
Results
Out of a maximum score of 402 points, the health zone obtained 231.25 points (57.5%) in 2024 and 243.25 points (60.5%) in 2025, representing a slight improvement of 3.0%.
Conclusion
Based on the 80% benchmark established by the PDSS, organizational performance and service utilization remain low. Although minor progress occurred in 2025, healthcare services remain underutilized by the community.
References
Cilundika Mulenga, P., Mpanya, A., Mukengeshayi, A., & Luboya, N. (2015). Facteurs déterminant la faible utilisation des services de soins curatifs par les ménages de la zone de santé de Pweto, province du Katanga, République Démocratique du Congo en 2013. Pan African Medical Journal, 21, Article 180.
Commeyras, C., & Ndo, J. R. (2003). Étude de l'accessibilité et des déterminants du recours aux soins et aux médicaments pour les populations du Cameroun. Ministère de la Santé Publique.
Directorate for Research, Studies, Evaluation and Statistics. (2022). Activity report 2022: Health and social expenditure indicators. DREES.
Flachenberg, F., & Talibo, A. (1998). Santé communautaire: Une expérience pilote au Mali. Handicap International.
Kamgain, O. (2015). Accessibilité aux services de santé pour les personnes trans dans la région de la Capitale-Nationale [Master's thesis, École Nationale d'Administration Publique]. ENAP Repository.
Krishna, K. M., Tshimwanga, E., & Kabamba, L. (2023). Facteurs limitant l'utilisation des services de santé par les ménages à Lubumbashi, RDC. Revue de l'Infirmier Congolais, 7(1), 45–52.
Com-Ruelle, L., Lucas-Gabrielli, V., Pierre, A., & Coldefy, M. (2016). Recours aux soins ambulatoires et distances parcourues par les patients: Des différences significatives selon l'accessibilité territoriale aux soins. Questions d'Économie de la Santé (IRDES), 219, 1–8.
Levinais, S., & Kaddar, M. (1996). Analyse de l'expérience des centrales d'achat de médicaments essentiels: Rapport sur le Burkina Faso. Centre International de l'Enfance.
Lucas-Gabrielli, V., Pierre, A., & Coldefy, M. (2016). Accessibilité spatiale aux soins de premier recours en France. Institut de Recherche et Documentation en Économie de la Santé.
Médecins Sans Frontières Belgium. (2004). Burundi: Personnes vulnérables privées de soins de santé. MSF.
Ministry of Public Health. (2004). Étude sur l'accès communautaire aux soins de santé. Direction d'Études et Planification (DEP).
Ministry of Public Health. (2016). Plan National Stratégique Multisectoriel de Nutrition (2016–2020). Secrétariat Général à la Santé.
Ministry of Public Health. (2018). Plan National de Développement Sanitaire révisé 2019–2022: Vers la couverture sanitaire universelle. Ministère de la Santé Publique, RDC.
Mugisha, F., Kouyate, B., Gbangou, A., & Sauerborn, R. (2006). Examining out-of-pocket health expenditure hazards: Determinants of health service utilization in rural Burkina Faso. Tropical Medicine & International Health, 11(2), 157–165.
Mushagalusa Salongo, P. (2005). Étude des déterminants de l'utilisation des services de santé dans la zone de santé de Kadutu, province du Sud-Kivu - RD Congo [Master's thesis, University of Kinshasa].
Navarro, L., & Lievens, T. (2012). Health financing trends in sub-Saharan Africa. Oxford Policy Management.
Nsungu, E. M. (2023). Factors associated with the inaccessibility of households in the urban-rural health zone of Kenge to health care. International Journal of Social Sciences and Scientific Studies, 3(4), 112–125.
Richard, V. (2004). Le financement de la santé en Afrique subsaharienne: Le recouvrement des coûts. Médecine Tropicale, 64(4), 337–340.
Ridde, V., Belaid, L., Samb, O. M., & Faye, A. (2014). Tarification des soins de santé au Burkina Faso de 1980 à 2012. Santé Publique, 26(5), 715–725.
Roberts, A., King, G., & Henderson, J. (2010). Transnational comparison: A retrospective study on e-health in sparsely populated areas of the Northern Periphery. Telemedicine and e-Health, 16(10), 1053–1059.
Sadio, A., & Diop, F. (1994). Utilisation et demande de services de santé au Sénégal. Abt Associates Inc.
Salah, E. (2013). Déterminants de la structure financière et réactions du marché boursier aux décisions de financement [Doctoral dissertation, Université de Nice Sophia Antipolis & Université Cadi Ayyad].
School of Public Health, University of Kinshasa. (2019). Évaluation de la prestation des services de soins de santé en RDC. ESP-UNIKIN.
Tonduangu, K. D. (2019). Accessibilité aux soins et services de santé en RDC: Défis et perspectives. Journal de Santé Publique du Congo, 12(2), 78–89.
Wery, O. (2015). Le projet Symphonie: La dématérialisation complète des factures de santé. Finances Hospitalières, 93, 22–27.
World Bank. (2017). World development indicators 2017: Health expenditure profiles. World Bank Group.
World Health Organization. (2008). The World Health Report 2008: Primary health care now more than ever. World Health Organization.
World Health Organization. (2019). Delivering quality health services: A global imperative for universal health coverage. World Health Organization.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Copyright (c) 2026 Nsungu, E. M., Otshomampita, A. A., Nswele, O. I., Onoya, J. W., Mandina, F. M. M., Ngbolua, K. N., Matondo, A.
